為培育地區工程產業與提高工程能量及人力，並建構友善工程環境，金門縣政府昨日舉行「地區營造產業發展及提升公共工程品質」座談會，邀集地區營造業公會、土木包工業、水電公會及技師公會等單位代表與會，面對面與縣長楊鎮浯就地區營建產業之整體發展、實務需求或困難進行討論，共謀對策，以協助地區營造產業發展並提升地區公共工程品質。 這場地區營造產業發展及提升公共工程品質座談會於昨天上午十時舉行，歷時約二小時；縣長楊鎮浯表示，自上任後，就與工務處想對營造、企業有幫助，或在做的過程，有些是行政部門可協助處理的，以及在思維做調整的問題，還可做什麼及在實務上有幫助。同時，楊鎮浯指出，工務處不能僅是工程主管單位，必需扮演營造產業的主管單位，除把工程品質把關好，還要思考培養工程產業人才，創造整個產業發展，有別於過去管工程而已，還有主管和協助營造、工程產業！ 經過縣長楊鎮浯、工務處長許鴻志及各科主管與營造公會等代表座談及進一步溝通及研商後，與會營造公會等單位代表提出多項寶貴建言，各項建言經研商後均獲得具體共識，工務處說明相關執行作為如下： ■工程規劃設計階段：工程需求明確以減少工程變更設計，並務實檢討合理編列工程預算及工期，同時避免材料設備限制競爭，以擴大廠商參與加速工程發包。 ■工程施工階段：針對工程相關計畫書審查作業，採主辦機關、監造單位及廠商聯合審查三方確認方式進行，並研議道路、水利及建築工程類之施工及品質計畫書參考範本，廠商可據以參考，以加速計畫書提送與審查作業。另對於現場工程估驗之數量與估驗計價書數量如有差異時，則先就數量無誤部分先行簽辦估驗計價，確保廠商權益；工程執行過程中如有相關履約爭議，可透過縣府公共工程履約諮詢機制或依契約成立採購審查小組，快速解決履約爭議，透過上開具體作為以精進相關工務流程，提升作業效率。 ■營建人才培育：每年舉辦相關公共工程實務講座，並適時舉辦「工地主任訓練班」、「品管人員訓練班」、「品管人員回訓班」，透過各項工程實務訓練程，培育地區工程人才及強化工程從業人員之工程專業技能。對於相關職業訓練可依據本府職業訓練生活津貼規定，就其生活津貼於受訓合格後，向縣府申請每日八百元補助，另補助交通費為四千至八千元不等。台灣省營造公會金門辦事處處長莊水池表示，縣府與營造產業就像「頭家」與「伙計」的關係一樣，經過多次的座談，希望共同提升地區公共工程品質。同時，他指出金門不大，營造在地區發展扮演著骨幹，與縣府共同營造地區更好的環境；而且，金門在兩岸有著很好的遠景，在發展過程，輔導營造產業由中小型擴大為大型，才有機會參與地區重大公共工程，並引進外面營造工程技術，輔導與壯大在地營造產業及向前衝。 座談中，營造公會等代表當場提出建議縣府適度增加基層建設及公共建設能量，並增加二千至五千萬工程，以提升本地營造產業技術能力；另工程查核電子化，更加簡便及環保；職訓及品管訓練在每年都能舉辦，三到五年一循環，落實營造人才培育，為地區營造所用；重大公共工程，建議提供台金營造產業聯繫合作平台，提升地區營造產業，台灣廠商可以融入，以免影響重大工程執行問題。 營造公會等代表還建議污水工程在推進工法能夠分開發包，由專業廠商施作，對於污水工程有幫助；另建議在施工管理編列特殊事件管理經費，以利處理特殊件問題。建議水電工程部份採分開招標，增加水電業工作機會；建議改善農舍增設自來水水表問題。 縣府工務處長許鴻志除對各項建議作出說明之外，他表示縣長在縣府重大會議或工程督導會議提醒在公共工程品質做把關之外，亦希望對於營造產業有所努力，並曾召開三次會前會及有一些共識，最重要的是政府提升行政效率，與營造產業共同營造一個好的公共工程環境及提升品質。同時，未來的公共工程，他也希望地區營造業者能夠參與，促進地區各項建設的進步。 對於地區營造產業代表所提之各項建言，縣長楊鎮浯表示公務機關執行預算使用的每一分錢都是納稅人的錢，相關的監督與防弊機制無可避免；但縣府應兼顧「防弊」與「興利」，扶植地區營造產業，從各項行政作業程序、法規層面及相關政策措施來協助及輔導地區營造產業。 對於外界誤解今年度基礎工程施作能量似有不足的部分，縣長楊鎮浯也澄清並未刪減民生所需的基礎工程，主因在於很多今年度預算的道路工程、鄉村整建工程，早於去年底就規劃發包，也就是預支今年度預算，以今年編列的一點五億鄉村整建經費來說，他上任時，僅剩三千萬可用，可說是巧婦難為無米之炊。 楊鎮浯表示，針對部分大型建築工程計畫因為需求尚不明確，亦無相關多目標使用之功能，相關計畫才暫緩執行；但對於與鄉親生活有關之鄉村整建等基層建設的經費，明年將會依據地方實際需求編列施作。另，對地區污水工程或水電與建築工程之發包策略，縣府會基於扶植地方產業的角度就個案實際需求確實檢討。最後，縣府與地區營造產業代表透過座談，期更進一步凝聚共識，藉由雙方一起努力培育地區營造產業，共同營造友善公共工程環境，把公共工程品質做好，讓民眾能夠享受到好的工程品質、廠商賺取合理利潤、政府施政效能有效提升的三贏目標。